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互聯(lián)網(wǎng)+政務服務

 據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕23號)、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》(國辦函〔2016〕108號)文件精神,各地將加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,按照多級規(guī)劃、統(tǒng)分結合、分步實施、上下聯(lián)動等原則,逐步實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標,促使服務流程顯著優(yōu)化,服務模式更加多元,服務渠道更為暢通,群眾辦事滿意度顯著提升。

一、深圳太極解決方案的平臺化、體系化、一體化、產(chǎn)品化創(chuàng)新優(yōu)勢

1. 平臺化、體系化

深圳太極解決方案采取的是平臺化、體系化的策略和思路,即設計 由統(tǒng)一申報平臺支持構建多渠道網(wǎng)上辦事體系;由統(tǒng)一受理平臺支持構建多級綜合窗口辦事體系。平臺共同擴展了原有部門內審批服務,把上級職能部門的部分受理以及收件、驗證、發(fā)證等職能下放下去,向多渠道更廣泛基層群眾的延伸體系化服務。

2. 設計一體化

深圳太極解決方案在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”理念下采取多方面一體化設計。線上線下、前臺后臺政務服務業(yè)務一體化是最主要的一項。整個辦理過程由三個階段和環(huán)節(jié)緊密結合,協(xié)同完成。

3.規(guī)范統(tǒng)一化

深圳太極解決方案對于規(guī)模龐大、建設難度大的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系有效地規(guī)范了“主體業(yè)務應用+支撐應用”“云+端+后臺+頂層+多級”“網(wǎng)+廳”等應用互聯(lián)架構,功能全面、結構清晰、靈活擴展。不論所有主體業(yè)務應用還是支撐應用,均按“云+端+后臺+頂層+多級”進行架構和互聯(lián)互動。不論是互聯(lián)網(wǎng)PC端、手機APP端、智慧自助終端均按“網(wǎng)+廳”提供全流程使用功能,并且功能一致,可優(yōu)化組合使用,達到高度一體化。

4.成熟產(chǎn)品化

深圳太極解決方案在采取平臺化、體系化、一體化、“云+端+后臺”統(tǒng)一架構設計基礎上,針對所有應用平臺和應用系統(tǒng)功能進行了規(guī)范,并制定了數(shù)據(jù)標準和應用規(guī)范,進行產(chǎn)品化開發(fā),并進行嚴格的技術測試和應用測試,保證平臺化和產(chǎn)品化水平不斷提升。實施產(chǎn)品化后,應用平臺和應用系統(tǒng)產(chǎn)品成熟度高、推廣應用容易、統(tǒng)一改進方便及時、應用效果大大提高。


二、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務主要建設內容

太極云軟擁有成熟的一門式一窗式一網(wǎng)式政務服務模式研究實踐經(jīng)驗和多級政務業(yè)務協(xié)同聯(lián)動的審批模式完善經(jīng)驗,在行政審批標準化、一張網(wǎng)多級政務服務、政務大數(shù)據(jù)分析開放、政務信息資源共享、統(tǒng)一實名認證、立體化監(jiān)察、一窗式智慧大廳配套功能建設方面,均擁有獨立的知識產(chǎn)權,具備互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的整體解決方案和實施能力。


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三、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務六大應用模式

1.“全程網(wǎng)上辦”即全流程在網(wǎng)上辦,申請人不必去行政服務大廳,約占總事項數(shù)30%;

2.“默認全程網(wǎng)上辦”即全流程在網(wǎng)上辦,只需申請人在領取證照時交驗部分材料,約占總事項數(shù)20%;

3.“窗口一次辦”通過各種網(wǎng)上服務,減少申請人去行政服務大廳次數(shù),一事只需去一次;

4.“證明文件網(wǎng)上辦”對于基層機構出具的證明文件實行全程網(wǎng)上辦理和遞交;

5.工商類協(xié)同事項100%聯(lián)網(wǎng)協(xié)同審批;

6.建設工程類協(xié)同事項100%聯(lián)網(wǎng)協(xié)同審批。


四、深圳太極在互聯(lián)網(wǎng)+政務服務建設經(jīng)典案例

 1.貴州全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺(在2017年6月20日國家行政學院電子政務研究中心發(fā)布的《省級政府政府服務能力評估報告》中,獲得91.18分據(jù)全國第二位,和第一名只相差0.03分)。全國排名第一的浙江省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務監(jiān)督平臺也是由太極云軟承建的。

2.河南開封“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺(2017年5月8日,李克強總理視察了開封自貿(mào)區(qū)便民服務中心和市行政服務大廳,稱贊了開封片區(qū)的“二十二證合一”、以“減證帶動簡政”的創(chuàng)新改革措施)。  

3.貴陽政府互聯(lián)網(wǎng)+政務服務大數(shù)據(jù)開放平臺(在復旦大學數(shù)字與移動治理實驗室公布的2017中國“開放數(shù)林”指數(shù)中,排名全國第二,僅次于上海。在副省級與地基排名中均位列全國第一,并獲的數(shù)開葉茂大獎)。

4.武漢市“云端武漢-市民之家”網(wǎng)上政務服務信息系統(tǒng),該系統(tǒng)的建設成果得到了習近平主席的充分肯定,并在國內掀起了政務服務中心高標準建設的高潮。

5.我司于2016年7月開發(fā)建設廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng),按照全省一個標準、一套系統(tǒng)、一張網(wǎng)絡的模式建設,全面服務和對接網(wǎng)上辦事大廳門戶集群、審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)等外部應用。基于“事項一次錄入、按需通行使用”的原則,按照集約化的理念設計,使之成為廣東省事項目錄的“唯一數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)”。

6.我司承建的一門式一網(wǎng)式互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺在佛山、深圳寶安進行了實際應用,成為《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發(fā)﹝2016﹞23號)中提及的參考案例。周口、開封、長春、新鄭等地市政務服務中心參觀后表示借鑒深圳寶安、佛山經(jīng)驗并展開建設,在各地市電視臺、中央電視臺新聞聯(lián)播中均有報道。