2004年太極云軟成功開發(fā)了深圳市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，首創(chuàng)行政監(jiān)察型電子政務(wù)應(yīng)用，得到中紀(jì)委、監(jiān)察部、國信辦等四部委的高度肯定，被譽為“行政監(jiān)察之利器”、“電子政務(wù)之抓手”，四部委聯(lián)合發(fā)文在全國推廣應(yīng)用，引領(lǐng)了全國行政電子監(jiān)察的發(fā)展，不僅將行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用范圍迅速推廣到22個省和直轄市（承擔(dān)共600多個項目），而且還將電子監(jiān)察業(yè)務(wù)對象擴大到40種行政業(yè)務(wù)和省、市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）等多級機構(gòu)，為推進(jìn)各地政府廉政建設(shè)和績效改進(jìn)做出了突出的貢獻(xiàn)。太極云軟經(jīng)過十多年的電子監(jiān)察建設(shè)和推廣應(yīng)用的經(jīng)驗，逐步形成了行政等審批、網(wǎng)辦效能、政府投資重大項目、政務(wù)公開、信息資源共享、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、行政執(zhí)法、行政效能投訴等11個電子監(jiān)察系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的特點，整合開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作的重要抓手，形成監(jiān)督保障機制，使政務(wù)服務(wù)模式改革切實落到實處。

一、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督五大體系

1、權(quán)力配置體系：權(quán)力配置體系通過權(quán)力目錄申報、目錄審核、要素申報、要素審核和一鍵發(fā)布等流程，按照 “誰行使，誰清理，誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一套權(quán)力數(shù)字化、規(guī)范化管理機制，并實現(xiàn)政府權(quán)責(zé)清單、權(quán)力流程、權(quán)力結(jié)果的公開，接受群眾的監(jiān)督。

2、風(fēng)險防控體系：風(fēng)險防控系統(tǒng)是通過對高風(fēng)險權(quán)力、風(fēng)險點、防控措施進(jìn)行梳理、上報、審核、發(fā)布，實現(xiàn)對高風(fēng)險權(quán)力的動態(tài)化管理，通過PDCA循環(huán)管理模型，定期根據(jù)重點崗位和職責(zé)的變化情況調(diào)整梳理風(fēng)險點，進(jìn)行風(fēng)險評估，修訂風(fēng)險等級，不斷完善權(quán)力風(fēng)險防控措施，提升廉政風(fēng)險防控水平。

3、權(quán)力監(jiān)督體系：采取外部、內(nèi)部、專項三種監(jiān)督方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、監(jiān)督有力的立體監(jiān)督體系。外部監(jiān)督主要打通內(nèi)外渠道，實現(xiàn)政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的公開，接受社會監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督主要是體制內(nèi)的監(jiān)督，將發(fā)揮各職能部門的主體責(zé)任，建立層級監(jiān)督、二次轉(zhuǎn)辦等監(jiān)督機制；專項監(jiān)督主要是對重點業(yè)務(wù)模塊（政府投資、行政審批、行政處罰、公共資源交易等）實行監(jiān)督。

4、使用深度監(jiān)督：電子證照、網(wǎng)上身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)和運行的關(guān)鍵，對這些系統(tǒng)和重要環(huán)節(jié)的安全性應(yīng)給予端到端的全過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患，以確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)正常運行。

5、服務(wù)能力測評：服務(wù)能力測評是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的重要抓手。服務(wù)能力評價要按照“以用戶為中心”的原則，從公眾體驗和信息化支撐的角度，結(jié)合對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容、管理和運維等多方面的考察。

二、五大體系運行模式

1、權(quán)力配置：通過單位自查、部門內(nèi)部組織討論評估，按照“高、中、低”對權(quán)力風(fēng)險等級進(jìn)行分類梳理與配置。

2、風(fēng)險防控：按照“高、中、低”對權(quán)力風(fēng)險等級進(jìn)行分類，進(jìn)一步針對可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位和重要環(huán)節(jié)按照“一級、二級、三級”對環(huán)節(jié)風(fēng)險點進(jìn)行級別劃分，配置防控措施。

3、權(quán)力監(jiān)督：外部監(jiān)督實現(xiàn)各單位權(quán)力事項、風(fēng)險等級及數(shù)量以及權(quán)力監(jiān)督情況的公開；內(nèi)部監(jiān)督主要是體制內(nèi)的監(jiān)督，加大對不作為、亂作為、慢作為的治理力度，提高行政工作效率；專項監(jiān)督是在發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對不作為、亂作為、慢作為或不遵守工作紀(jì)律的異常事項，直接出紅牌，啟動問責(zé)程序。

4、深度監(jiān)督：重點評估網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供的“可辦性”，通過制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度標(biāo)準(zhǔn)，衡量各事項的在線辦理實現(xiàn)程度。圍繞網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、證照互認(rèn)、網(wǎng)上支付等方面內(nèi)容，衡量政務(wù)服務(wù)在線一體化辦理程度。

5、服務(wù)監(jiān)督：主要監(jiān)督自然人、法人對各級政府部門提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的滿意度、政府部門提供政務(wù)服務(wù)的便捷度等指標(biāo)。注重的是公眾對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的滿意度的測評，要充分吸納公共服務(wù)的接受者，即自然人、法人對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、友好程度、服務(wù)水平和服務(wù)能力的認(rèn)知與評議，數(shù)據(jù)主要通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、網(wǎng)上服務(wù)評價、電話（短信）回訪等途徑獲取。